Суд Серова признал законными доверенности, выданные Павлу Пикалову, действовать от имени Думы Сосьвы

Серовский районный суд под председательством судьи Ольги Петуховой отказал городскому прокурору в удовлетворении исковых требований. Он просил признать договоры поручения, выданные экс-председателю Думы Павлу Пикалову, недействительными. 

Позиция прокуратуры 

Указанное решение Серовский районный суд принял еще 13 декабря 2021 года.
Надзорное ведомство, обосновывая исковые требования, отмечало, что Галина Мифтахутдинова, являясь депутатом Думы Сосьвы и выполняя функции ее зампреда, выдала Павлу Пикалову доверенность сроком до 31 декабря 2023 года. Эта доверенность наделяла Павла Евгеньевича правом представления интересов Думы Сосьвы, в том числе во всех судебных, государственных, административных и иных учреждениях. Например, в службе судебных приставов, банках, органах таможни, внутренних дел, прокуратуре - со всеми правами, которые предоставлены законами истцу, ответчику, потерпевшим и третьим лицам. То есть, выданная доверенность фактически позволяла Пикалову осуществлять представительство Думы и совершать юридические действия от имени представительного органа. 
Вместе с тем было установлено, что Галина Мифтахутдинова не была наделена полномочиями по выдаче доверенностей от имени представительного органа местного самоуправления. Прокуратура указала, что в случае временного отсутствия председателя Думы его полномочия осуществляет заместитель председателя Думы, за исключением полномочий по заключению договоров и соглашений, а также выдаче доверенностей от имени Думы. Следовательно, Галина Мифтахутдинова, по мнению прокуратуры, не имела права выдавать доверенность.
Также надзорное ведомство указало, что спорная доверенность выдана до 2023 года, что значительно превышает срок полномочий шестого созыва Думы. 

Позиция ответчика

В судебном заседании представитель ответчика Думы Сосьвы Черненко С.О. возражала против исковых требований. Она отметила, что полномочия председателя Думы Павла Пикалова прекращены досрочно решением Думы от 15 апреля 2021 года. В связи с этим, по мнению Черненко С.О., невозможно утверждать, что Павел Евгеньевич отсутствует в Думе временно. Он лишен полномочий и это обстоятельство препятствует его нахождению на должности. В случае освобождения от должности председателя Думы, его обязанности исполняет его заместитель, но в данном случае применяется специальная норма. Она предусматривает исполнение обязанностей председателя Думы без ограничений. В связи с этим, оснований для признания доверенности недействительной нет, поскольку полномочия на выдачу доверенностей у зампреда Думы имелись. 
Депутаты Думы осведомлены о наличии такой доверенности, но вопрос о понуждении Мифтахутдиновой к отзыву данной доверенности никогда в Думе не обсуждался и в повестку дня не ставился. 
В связи с перечисленным ответчик счел доводы истца необоснованными. 
Сам Павел Пикалов в судебном заседании заявил, что доказательств злоупотребления правом со стороны Галины Мифтахутдиновой представлено не было.   

Выводы суда  

Изучив доказательства по делу и заслушав позиции сторон, суд пришел к выводу, что Галина Мифтахутдинова действовала в пределах своих полномочий, предоставленных ей действующим законодательством, в том числе при выдаче Пикалову доверенности действовать от имени Думы. Ссылка истца на то, что доверенность выдана по 31 декабря 2023 года, когда срок полномочий Думы шестого созыва истечет, также само по себе не является основанием для признания ее недействительной. 
Суд принял решение отказать прокурору в удовлетворении исковых требований. 
С выводами суда первой инстанции представители Серовской городской прокуратуры не согласились. Как стало известно сайту "ПроСосьву.ru", на указанное решение была подана апелляционная жалоба. 
Напомним, поводом для обращения прокуратуры в суд послужило то, что лишенный полномочий экс-председатель Думы Павел Пикалов продолжал представлять Думу по доверенности. Доверенность была выписана Пикалову заместителем председателя представительного органа Галиной Мифтахутдиновой. Начало этой истории здесь. 
К теме, вероятно, вернемся.