«Мы строили, строили, но пока ничего не построили». Так с уверенностью можно сказать про действия сосьвинских чиновников. Больше трех лет ведутся работы по капитальному ремонту садика с целью создания дополнительных мест. Но и спустя столь продолжительное время объект готов лишь на 58%. За это время в поселке начат новый детский сад на 140 мест, его строительство идет с отставанием от графика на три месяца. Но и этот неспешный темп стройки опережает ввод реконструируемого дошкольного учреждения в два раза. Дождутся ли родители мест для своих малышей?
В садике, где давно должны были резвиться дети, работы выполнены наполовину. Фото: Михаил Бобков, «Глобус»
Как это было
Еще четыре года назад в собственность муниципалитета было передано административное здание (ул. Щелканова, 79-а), в котором ранее располагался центр реабилитации детей. В 2011 году Сосьвинский горокруг попал в целевую программу «Развитие сети ДОУ в Свердловской области» на 2010-2014 гг., согласно которой на условиях софинансирования было выделено почти 8 миллионов рублей из областной казны. Деньги выделялись в процентном соотношении 70 на 30, большую часть оплачивал региональный бюджет. Общая же стоимость выполнения работ, согласно заключенному в 2011 году муниципальному контракту, составляла 22 миллиона 790 тысяч рублей. Подрядчик обязался в течение 352 дней выполнить все работы по перепрофилированию (капитальному ремонту) здания.
Но детский садик так и не открыл свои двери ни в 2012 году, ни в 2013. Не успели открыть детский сад и в 2014 году. Хотя деньги в областном бюджете для Сосьвы были предусмотрены, сообщили в министерстве образования Свердловской области.
И сейчас в здании, в котором уже несколько лет должны учиться дети, лежат металлические трубы, на дверях висят навесные замки, а вокруг сугробы снега без единого следа присутствия людей.
Стройматериалы расположились в помещениях детского сада. Когда учреждение будет доведено до ума окончательно – пока неизвестно. Фото: Михаил Бобков, «Глобус»
Не хватило финансирования?
Причины, из-за которых могло произойти столь длительное отставание от графика ввода в эксплуатацию ДОУ, чиновники называют разные.
Так по информации и.о. главы администрации Сосьвинского городского округа
Светланы Спициной, деньги, выделенные в 2011 году, освоены в полном объеме, но уже в январе 2012 года работы были приостановлены до определения источников финансирования: дефицит денежных средств составлял свыше 10 миллионов рублей. «Дефицит возник в результате отсутствия финансирования из областного и местного бюджетов», – говорится в ответе за подписью
Спициной.
Согласно данным администрации Сосьвы, работы по перепрофилированию здания под детский сад возобновились только в марте 2013 года после поступления денежных средств. Но снова, уже в июне 2013 года, были приостановлены в связи с началом претензионной работы администрацией: подрядчик выполнял и предъявлял к оплате работы, не предусмотренные локальным сметным расчетом.
На разбирательство в Арбитражном суде между подрядчиком и местными чиновниками потребовалось больше года. Тяжба завершилась подписанием мирового соглашения. Был проведен новый аукцион и заключен контракт с новым подрядчиком.
На дворе меж тем конец 2014 года...
Или профессионализма?
Государственные служащие из министерства образования Свердловской области опровергают ответ сосьвинских чиновников. По их словам, при заключении соглашения о выделении средств из бюджета деньги, необходимые для софинансирования работ по перепрофилированию ДОУ, Сосьве выделялись каждый раз за исключением 2012 года. Тогда должностные лица Сосьвы слишком поздно отправили заявку.
Как сообщили в министерстве, после начала работ решением сосьвинских властей была увеличена мощность объекта с 61 места, как предполагалось изначально, до 72. После поступления необходимых средств работы были приостановлены из-за начала судебных разбирательств.
– Сосьвинский городской округ – единственный в регионе, который на протяжении стольких лет не может сдать социально-важный для жителей объект. Мы конечно сталкивались и сталкиваемся с отставанием от графиков ввода дошкольных учреждений в муниципалитетах, но Сосьвинский округ у нас такой один, – сообщили в министерстве образования Свердловской области. – Картина печальная.
Не виноватые мы...
О том что никто не виноват в сложившейся ситуации, сообщила «Глобусу» и.о. главы администрации Сосьвы
Светлана Спицина. Пояснила и об определении виновных и привлечении их к ответственности. «В связи со сменой руководящего кадрового состава администрации Сосьвинского городского округа должностные лица к ответственности не привлекались», – ответила
Светлана Владимировна.
Заведующий отделом по ЖКХ, строительству, энергетике, транспорту и связи
Валерий Сысолятин, курирующий выполнение работ по вводу ДОУ, сказал, что здание строится так долго из-за нехватки финансирования и проведения претензионно-исковой работы с подрядчиком. Каким образом контролировалось выполнение работ по перепрофилированию ДОУ ранее, Валерий Николаевич прояснить не смог: «Я в то время в мэрии не работал».
Не смог он пояснить, сколько и каких групп будет введено в ДОУ, и посоветовал обратиться за разъяснениями к начальнику управления образования
Светлане Кураковой. Та рассказала, что ее полномочия начинаются только тогда, когда детский сад будет построен. А пока садик строится – информацию по нему все-таки лучше уточнять у
Валерия Сысолятина или
Светланы Спициной.
Дети крайние
Всего в Сосьвинском округе дошкольные учреждения посещает 631 ребенок, еще 391 стоит в очереди (284 в самой Сосьве, остальные 107 – в поселках). Детишек в очереди на получение мест в ДОУ в возрасте от 3 до 7 лет – 69 человек. Как видим, очередь для 10-тысячного поселка не маленькая.
Но как чиновники решают проблему? «За это отвечаем не мы», «Это было когда мы не работали», «Поменялся кадровый состав мэрии» – такие аргументы не позволяют ответить на этот вопрос. Да, не работали. Но ведь садик-то Сосьве нужен. И значит надо находить выход, а не просто перекладывать ответственность на предшественников.
Детские сады строятся и перепрофилируются по всей области и чиновникам приходится работать с разными подрядчиками, иногда далеко не всегда порядочными. Но садики ведь открываются – значит проблема решаема.
Выделенные в этом году Сосьве финансовые средства на перепрофилирование ДОУ по ул. Щелканова, 79-а вновь будут возвращены в региональный бюджет.
Глава Сосьвинского городского округа вновь предоставил министерству образования график сдачи объекта в будущем году. Будет ли он выполнен?
Кстати
Достижение к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет – задача, которую поставил Президент Владимир Путин в своем Указе от 7 мая 2012 года.
В скором времени в Госдуму может поступить законопроект, согласно которому за неисполнение или срыв сроков исполнения указов и поручений президента, чиновников будут лишать чинов и госнаград. Предлагаются и другие виды уголовного и административного наказания.
Администрации Сосьвы, наверное, стоит поторопиться.