Ревизоры Сосьвы хотели дисквалифицировать главу горокруга. Но суд с ними не согласился

В сентябре 2020 года Контрольный орган Сосьвинского городского округа составил протокол об административном правонарушении в отношении главы округа Геннадия Макарова. Поводом послужила сумма в 100 тысяч рублей, которую глава не вернул в бюджет. 

На дату подписания распоряжений о выплатах, Положение об оплате труда главы Сосьвы не было принято Думой. По этой причине перечисленные выплаты ревизоры сочли незаконными. Контрольный орган постановил средства в размере чуть больше ста тысяч рублей вернуть в местный бюджет. 
Но в установленные сроки предписание выполнено не было. КРК составило протокол по части 20 статьи 19.5 КоАП "Невыполнение в срок законного предписания" в отношении Геннадия Макарова. 
Серовский районный суд вынес постановление о привлечении Макарова к ответственности за указанное правонарушение и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 тысяч рублей. Эту сумму удержали из зарплаты главы. Тем не менее сумма в 100 646 рублей в бюджет возмещена не была.    
Представитель главы Сосьвы в судебном заседании пояснила, что с представленными доводами они не согласны. Геннадий Макаров не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления протокола. Он был составлен в отсутствии Макарова. По этим и иным обстоятельствам защита попросила суд прекратить производство по делу. 
Позже председатель контрольного органа Сосьвы Ольга Матвеева предположила, что для привлечения Макарова к ответственности возникли новые основания, но привлекали его уже по статье 20.1 КоАП "Повторное невыполнение законного предписания в срок". Так как их первоначальное предписание не было исполнено - деньги на тот момент глава в бюджет не вернул. Только повторное невыполнение требований законного предписания влечет для должностного лица дисквалификацию сроком на 2 года.
Исследовав материалы дела, суд засомневался в виновности привлекаемого лица. Из решения мирового суда: 
"При составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований законодательства об административных правонарушениях, влекущие невозможность использования протокола об административном правонарушении в качестве надлежащего доказательства по делу, которые не могут быть восполнены в процессе судебного разбирательства, вина Макарова Г.Н. не может быть установлена на недопустимом доказательстве". 
Мировой суд производство по указанному делу в отношении главы Сосьвы прекратил. 
Контрольный орган не был удовлетворен указанным вердиктом, и Ольга Матвеева подала жалобу на решение мирового судьи судебного участка №7 в Серовский районный суд. Она попросила прошлое постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение. 
На судебное заседание сама председатель не явилась. Защитник Геннадия Макарова в судебном заседании пояснила, что должность главы Сосьвинского городского округа является выборной. Он избирается Думой округа из числа кандидатов. Должность главы не занимает и не замещает должностей муниципальной службы. К лицу, являющимся главой муниципального образования, не может быть применено наказание в виде дисквалификации, так как указанная должность отсутствует в реестре должностей, к которым может применяться такое наказание.    
Суд изучив материалы дела пришел к выводу: так как ранее Макаров уже понес административную ответственность за невыполнение предписания, дважды он не может нести ответственность за одно и то же правонарушение. 
Серовский районный суд постановление мирового суда оставил без изменения, а жалобу председателя КРК без удовлетворения. 
Председатель Контрольного органа Сосьвинского городского округа Ольга Матвеева подтвердила, что Геннадий Николаевич не был привлечен к административной ответственности. При этом отметила, что глава все же вернул требуемую сумму в бюджет. 
- Данное дело рассматривалось в мое отсутствие, в настоящее время мы обдумываем, будем ли обжаловать решение суда. Также глава округа вернул в бюджет деньги, так что требование предписания Контрольного округа исполнено в полном объеме, - прокомментировала ситуацию Ольга Матвеева.